要办。取得营业执照后,在中国境内从事餐饮服务,仍应依法取得食品经营许可证;若仅销售预包装食品,则不办许可证,改为向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
食品经营许可证有效期为 5年;县级以上地方市场监督管理部门自受理之日起 10个工作日内决定是否准予许可,特殊原因需要延长的,可以延长 5个工作日(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
现行《食品经营许可和备案管理办法》自 2023-12-01起施行;2015年8月31日公布的原《食品经营许可管理办法》已同时废止,不再适用(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
哪些经营情形要办许可证,哪些只需备案?
| 实际经营情形 | 许可或备案要求 |
|---|---|
| 在中国境内从事餐饮服务 | 依法取得食品经营许可 |
| 从事不属于许可豁免范围的食品销售 | 依法取得食品经营许可 |
| 仅销售预包装食品 | 不取得食品经营许可证,但应向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案 |
| 仅销售食用农产品 | 不需要取得食品经营许可 |
“仅销售预包装食品”的前提是仅从事该项销售。如果同时经营餐饮服务,备案不能代替餐饮服务所需的食品经营许可(依据:全国人大常委会《食品安全法》、国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
申请前要满足哪些条件?
申请食品经营许可,需要准备与实际经营规模相适应的场所、设施和人员。具体条件包括(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01):
| 条件类别 | 主要要求 |
|---|---|
| 经营场所 | 具备与经营食品品种、数量相适应的处理、加工、销售、贮存等场所,保持环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定距离 |
| 设备设施 | 配置与食品经营相适应的主要设备设施 |
| 食品安全管理人员 | 配备专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员 |
| 规章制度 | 建立保证食品安全的规章制度 |
| 布局和流程 | 合理设置设备布局和工艺流程,防止交叉污染 |
申请食品经营许可要交哪些材料?
申请材料包括以下内容(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01):
- 食品经营许可申请书;
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件;
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。
简单制售能不能简化审查?
可以适当简化,但不是免办许可证。
从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售时,县级以上地方市场监督管理部门可以在保证食品安全的前提下,适当简化设备设施、专门区域等审查内容。
从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的,不适用上述简化规定。简化的是部分审查内容,食品经营许可手续本身不能因此省略(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
受理后多久决定,多久发证?
| 事项 | 法定时限或期限 | 来源与核实日期 |
|---|---|---|
| 是否准予许可 | 自受理之日起 10个工作日内作出决定;特殊原因需要延长的,经市场监督管理部门负责人批准,可以延长 5个工作日,并告知申请人延长期限的理由 | 国家市场监督管理总局令第78号;核实日期:2026-10-01 |
| 发证 | 准予许可的,自许可决定作出之日起 5个工作日内发证;许可证发证日期按许可决定作出的日期记载 | 国家市场监督管理总局令第78号;核实日期:2026-10-01 |
| 许可证有效期 | 5年 | 国家市场监督管理总局令第78号;核实日期:2026-10-01 |
| 申请延续 | 需要延续的,应在许可证有效期届满前 90个工作日至15个工作日期间,向原发证的市场监督管理部门提出申请 | 国家市场监督管理总局令第78号;核实日期:2026-10-01 |
上述办理时限从申请受理之日起计算,不等于从首次咨询或准备材料之日起计算。
拿到许可证后,进货还要查验什么?
食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件。食品经营企业还应建立进货查验记录制度,如实记录并保存相关凭证(依据:全国人大常委会《食品安全法》;核实日期:2026-10-01)。
进货查验记录应包含:
- 食品名称、规格、数量;
- 生产日期或者生产批号、保质期;
- 进货日期;
- 供货者名称、地址和联系方式;
- 查验所留相关凭证。
费用、健康证和办理入口怎么查?
相关官方页面没有给出全国统一的办理细节,不应自行推定收费金额或健康证要求。
| 事项 | 官方页面未写明的内容 | 查询方式 |
|---|---|---|
| 食品经营许可 | 是否收费及具体金额 | 以当地办事指南为准 |
| 公共场所卫生许可 | 是否收费及具体金额 | 以当地办事指南为准 |
| 从业人员健康证明 | 体检项目、费用、有效期和办理机构 | 以当地卫健部门发布的办事指南为准 |
| 许可或备案入口 | 具体网上入口、窗口及提交方式 | 以所在地县级以上市场监管部门发布的办事指南为准 |
无证经营会被怎么处罚?
应先判断实际业务是否属于许可范围。仅销售预包装食品并依法备案,不属于无证从事许可业务;依法应取得许可而未取得许可的,则可能面临处罚。
无证从事食品生产经营的,执法部门可以没收违法所得,以及违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。罚款标准如下:
| 货值情况 | 罚款标准 | 来源与核实日期 |
|---|---|---|
| 货值金额不足 1万元 | 并处 5万元以上10万元以下罚款 | 全国人大常委会《食品安全法》(龙游县政府网刊载);核实日期:2026-10-01 |
| 货值金额 1万元以上 | 并处货值金额 10倍以上20倍以下罚款 | 全国人大常委会《食品安全法》(龙游县政府网刊载);核实日期:2026-10-01 |
常见问题
营业执照和食品经营许可证是同一张证吗?
不是。营业执照证明经营主体资格,食品经营许可证是进入食品销售、餐饮服务许可范围后取得的专项许可。申请食品经营许可时,营业执照复印件或其他主体资格证明文件属于申请材料之一。
只卖预包装食品,还需要食品经营许可证吗?
不需要取得食品经营许可证,但应向所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。备案入口、提交材料和费用以当地办事指南为准。
简单制售是不是可以少交材料?
简单的低风险制售可以适当简化部分设备设施、专门区域等审查内容,但不等于免除许可。涉及生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的,不适用简化规定。
延续申请应该什么时候提出?
需要在食品经营许可证有效期届满前 90个工作日至15个工作日期间,向原发证的市场监督管理部门提出申请(依据:国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》;核实日期:2026-10-01)。
食品经营许可一定免费吗?
相关官方页面未写明食品经营许可是否收费及具体金额,不能据此判断是否免费。应以当地办事指南为准。